國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定

國發〔2017〕34號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　經研究論證，國務院決定，進一步調整實施工業產品生產許可證管理的產品目錄，取消19類工業產品生產許可證管理，將3類工業產品由實施生產許可證管理轉為實施強制性產品認證管理，將8類工業產品生產許可證管理權限由質檢總局下放給省級人民政府質量技術監督部門。調整后，繼續實施工業產品生產許可證管理的產品共計38類，其中，由質檢總局實施的19類，由省級人民政府質量技術監督部門實施的19類。

　　對繼續實施工業產品生產許可證管理的產品，為提高審批效率、降低企業取證成本，由質檢總局按照《中華人民共和國行政許可法》有關規定，組織有關地區和行業試行簡化生產許可證審批程序：一是取消發證前產品檢驗，改由企業提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告。二是后置現場審查，企業提交申請和產品檢驗合格報告并作出保證產品質量安全的承諾后，經形式審查合格的，可以先領取生產許可證，之后接受現場審查。對通過簡化程序取證的企業，在后續的監督檢查中，如發現產品檢驗或生產條件不符合要求的，由發證部門依法撤銷生產許可證。

　　各地區、各相關部門要抓緊做好工業產品生產許可證管理目錄調整和試行簡化審批程序工作的落實和銜接，加快推進配套法規和制度建設，做好經費保障，完善相關技術標準，穩妥實施相關產品由生產許可證管理轉為強制性產品認證管理。要堅持放管結合、并重，加強事中事后監管，按照“雙隨機、一公開”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴大抽查覆蓋面，對此次取消生產許可證管理的產品實現抽查全覆蓋。要督促企業落實主體責任，確保工業產品質量安全責任落實到位。國務院將根據試行簡化審批程序工作情況，適時修訂相關行政法規。

　　附件：1.工業產品生產許可證取消、轉為實施強制性產品認證管理、下放管理權限的產品目錄(共計30類)

　　2.調整后繼續實施工業產品生產許可證管理的產品目錄(共計38類)

國務院

2017年6月24日